決戰(zhàn)決勝！學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷第五專題
- 2020-09-14
今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會的收官之年。《習(xí)近平談治國理政》第三卷第五專題的主題就是“決戰(zhàn)決勝”，明確指出了脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義，全面闡述了我國脫貧攻堅戰(zhàn)的主要做法和重大成就，系統(tǒng)總結(jié)了在脫貧攻堅偉大實踐中積累的寶貴經(jīng)驗。
本專題一共編選習(xí)近平總書記4篇重要著作：
《全面完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)》（2017年10月25日）
《譜寫人類反貧困歷史新篇章》（2018年2月12日）
《全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)》（2018年2月12日）
《著力解決“兩不愁三保障”突出問題》（2019年4月16日）
第一篇：《全面完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)》
這篇重要文章是習(xí)近平總書記在中共十九屆一中全會上講話的一部分。
關(guān)于全面完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)，總書記指出，黨的十九大進一步明確了我們黨對如期全面建成小康社會的承諾?？倳浽啻卧诓煌瑘龊蠈Υ擞枰詮娬{(diào)，指出全面建成小康社會是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)。
在這篇重要文章中，總書記深刻分析決戰(zhàn)決勝階段的任務(wù)：
從時間看，3年多時間并不長，轉(zhuǎn)瞬即過，時間緊迫，時間不等人。
從要求看，全面建成小康社會要得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打?qū)?、不摻任何水分?/span>
從任務(wù)看，抓重點、補短板、強弱項還有不少難關(guān)要過，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。
完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。決勝就是沖鋒號，就是總動員?？倳浺螅?/span>
全黨同志一定要按照黨的十九大對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出的部署，全面完成各項任務(wù)，確保如期全面建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
2017年10月25日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行，習(xí)近平總書記主持會議并作重要講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵／攝
第二篇：《譜寫人類反貧困歷史新篇章》
這篇重要文章是習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上講話的一部分，深刻論述了講話發(fā)表時我國脫貧攻堅取得的決定性進展，從四個方面總結(jié)了黨的十八大以來脫貧攻堅取得的偉大成就，從六個方面概括了脫貧攻堅積累的寶貴經(jīng)驗。
首先，從進展成就看，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章：
一是創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績；
二是促進了貧困地區(qū)加快發(fā)展；
三是構(gòu)筑了全社會扶貧強大合力；
四是建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。
2020年4月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)，在茶園考察脫貧攻堅情況。（燕雁／攝）“五級書記”同框的照片刷屏。畫面中，習(xí)近平總書記面帶微笑，走向正在工作的茶農(nóng)們，身旁是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村支書。
其次，從經(jīng)驗看，主要有以下幾點：
根本：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證——必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
要義：堅持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實效——必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個精準(zhǔn)”，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題。
保障：堅持加大投入，強化資金支持——必須堅持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。
合力：堅持社會動員，凝聚各方力量——必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調(diào)動各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。
要領(lǐng)：堅持從嚴(yán)要求，促進真抓實干——必須堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評估，確保脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
基礎(chǔ)：堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力——必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，培育貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富意識，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富，用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。
這“六個堅持”，深刻回答了脫貧攻堅“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大理論和實踐問題，是習(xí)近平總書記扶貧重要論述的重要內(nèi)容，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循。
中華民族傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)歷春節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記來到四川考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福。這是2018年2月11日上午，習(xí)近平總書記在涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村貧困戶吉好也求家中看望。新華社記者 鞠鵬／攝
第三篇：《全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)》
這篇重要文章也是習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話的一部分?？倳洀狞h的十九大作出的總體部署出發(fā)，對此后三年的脫貧攻堅戰(zhàn)明確了八項工作重點：
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，強調(diào)“各級黨政干部特別是一把手，必須增強政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的歷史使命感親力親為抓”；
在堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面，強調(diào)“扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口‘兩不愁三保障’、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”；
在強化體制機制方面，強調(diào)“要落實好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制”；
在牢牢把握精準(zhǔn)方面，強調(diào)“建檔立卡要繼續(xù)完善”，“精準(zhǔn)施策要深入推進”；
在完善資金管理方面，強調(diào)“做到陽光扶貧、廉潔扶貧”，“提高使用效率和效益”；
在加強作風(fēng)建設(shè)方面，強調(diào)“堅持問題導(dǎo)向”，“建立長效機制”；
在組織干部輪訓(xùn)方面，強調(diào)“突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作”；
在注重激發(fā)內(nèi)生動力方面，強調(diào)“加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，“改進幫扶方式”。
黨的十九大以來的實踐證明，貫徹落實這“八項要求”是既管當(dāng)前、又管長遠(yuǎn)的“決勝策”。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，時間不等人，任務(wù)不等人，必須更加堅決落實習(xí)近平總書記重要指示要求，抓緊抓緊再抓緊，確保取得最后勝利。
包括以上兩篇重要文章在內(nèi)的講話全文，刊發(fā)在2020年第9期《求是》上，點擊閱讀：《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話》
2017年6月21日至23日，習(xí)近平總書記在山西考察。這是6月21日下午，習(xí)近平在忻州市岢嵐縣趙家洼村看望特困戶王三女一家。新華社記者 龐興雷／攝
第四篇：《著力解決“兩不愁三保障”突出問題》
重慶七躍山層巒疊嶂、郁郁蔥蔥，群山之中鑲嵌著一個美麗的村莊——石柱土家族自治縣華溪村。
2019年4月15日，習(xí)近平總書記一早從北京出發(fā)，乘飛機、轉(zhuǎn)火車、換汽車，越過千山萬水來到這里，實地了解脫貧攻堅進展情況，了解“兩不愁三保障”有沒有真正落地。
華溪村的嶄新面貌讓總書記十分欣慰：“看了這么一個村，我心里是有底的”。16日，習(xí)近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。
這篇重要文章就是這次座談會上講話的一部分。總書記透徹闡明“兩不愁三保障”存在的突出問題和解決辦法，為確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學(xué)指導(dǎo)。
從當(dāng)時情況看，我國“兩不愁三保障”存在哪些突出問題？習(xí)近平總書記明確指出：“總的看，‘兩不愁’基本解決了，‘三保障’還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。”要清醒看到，有些貧困人口在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面還面臨一些困難和問題。
如何解決這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)？習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的體制機制，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、省區(qū)市和基層市縣要各司其職，上下共同努力解決問題；摸清“兩不愁三保障”問題底數(shù)，明確時間表、路線圖，逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板，確保脫貧質(zhì)量；堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高，也不降低，明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的，要實事求是地予以糾正，同時也要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。
“三保障”和飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對此，習(xí)近平總書記也多次作出明確界定，我們要準(zhǔn)確理解和把握。
實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，主要是保障貧困家庭的孩子能夠接受九年制義務(wù)教育，有學(xué)上、上得起學(xué)；
實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障，主要是保障貧困人口的基本醫(yī)療需求，確保貧困人口患了常見病、慢性病能獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障；
實現(xiàn)住房安全有保障，主要是保障貧困人口的住房安全，不住危房；
實現(xiàn)貧困人口飲水安全有保障，主要是保障貧困人口喝上放心水，飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，各地具體情況千差萬別，要結(jié)合實際進行把握，盡力而為、量力而行，不搞一刀切，也不作脫離實際的承諾。
這次重要講話全文刊發(fā)在2019年第16期《求是》上，點擊閱讀：《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話》
2019年4月15日下午，習(xí)近平總書記在石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村看望貧困戶譚登周一家。新華社記者 劉彬／攝
2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是習(xí)近平總書記心中最掛念的頭等大事。
2015年在延安、貴陽，2016年在銀川，2017年在太原，2018年在成都，2019年在重慶，2020年在北京，在脫貧攻堅的一個個關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記先后7次主持召開跨省區(qū)座談會，發(fā)表重要講話，作出戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)我國脫貧攻堅工作不斷取得決定性進展和歷史性成就。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷第五專題，進一步領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于“決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅”的重要論述，對于我們堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
“如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐?，一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。”“只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力、頑強奮斗，脫貧攻堅戰(zhàn)一定能夠打好打贏。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能夠?qū)懢腿祟惙簇毨飞献詈陚サ氖吩姡?/span>